DIPLORAMA 14
N°14
“Estamos en manos de políticos ignorantes, que no conocen la Historia ni tienen cultura. Solo se preocupan por conservar su sillón. Pasan el día escuchando la opinión del contrario y pensando en qué respuesta darle. Así no se construye nada”.
Giovanni Sartori
En esta nueva edición de DIPLORAMA tenemos un protagonista: Rusia, quien está metiendo sus narices en varios territorios, incluso en el argentino.
Todo esto sin dejar de lado temas de actualidad como el intento de magnicidio en Eslovaquia. Además, en esta edición, incluimos un valioso reportaje sobre la actualidad internacional en Georgia.
Bienvenidos a DIPLORAMA, el Newsletter de Diplomacia Activa.
Eslovaquia: Formas condenables para un razonamiento cotidiano
Por Sol Sanchez
El pasado jueves, el primer ministro de Eslovaquia, Robert Fico, fue atacado a tiros en un intento de asesinato que sacudió al país. Tras una cirugía de urgencia que se prolongó durante cinco horas, la nación contuvo la respiración. Hoy tenemos la noticia de que Fico está consciente, sin embargo la tensión no cesa en el reciente país europeo. Este atentado no solo ha puesto en jaque al gobierno, sino que ha desatado una cadena de eventos que invitan al gobierno eslovaco pero aún más a las democracias a pensar los valores de la sociedad.
¿Qué datos tenemos sobre el atacante? Las primeras investigaciones señalan a un autor profundamente inmerso en los recientes eventos políticos del país. Según Sutaj Estok, el ministro del interior de Eslovaquia, las razones detrás del ataque están relacionadas con el accionar político del primer ministro. Algunas medidas recientes fueron el anuncio de un alto de la ayuda militar a Ucrania, la controvertida clausura de la Fiscalía Anticorrupción y las polémicas reformas de la radiotelevisión pública. Cada una de estas decisiones parece haber desmoronado el frágil equilibrio de la nación.
Ahora bien, a nivel macro este conflicto viene a mostrarnos nuevamente la poca tolerancia y respeto que se tiene hacia un otro cuando se trata de decisiones u ideologías políticas. Sin ánimos de simplificar el conflicto, aquí tenemos un hombre mayor de unos 70 años atacando a tiros a un primer ministro por no estar de acuerdo con sus acciones políticas. Las formas del atacante son condenables pero las razones parecen trilladas. No habrá soluciones verdaderas si no hay medidas que estén a la altura y con esto no solo nos referimos a cadenas perpetuas si no a democracias reales, decisiones consensuadas con las mayorías y sobre todo, educación y respeto por el que piensa distinto.
Georgia: europeos en manos de un oligarca
Por Kike Souto
Las últimas semanas han tenido lugar las mayores manifestaciones en la historia de Georgia. Más de 300.000 personas tomaron las calles de Tbilisi, la capital, para reclamar la eliminación de una propuesta de Ley de Agentes extranjeros similar a la aplicada en Rusia y que buscaría marcar a las ONG, medios e individuos que reciban al menos un 20% de sus ingresos desde fuera de Georgia como ‘’agentes de influencia extranjera’’.
Diplomacia Activa conversó con diferentes activistas e investigadores georgianos que coinciden en que esta ley es un primer paso para ‘’rusificar’’ el país del Cáucaso reprimiendo a la oposición y a los medios críticos al gobierno con la excusa de la financiación extranjera, en un país en el que buena parte de la población vive de ingresos externos. ‘’Las similitudes con la ley aprobada en Rusia en 2012 son altas y si entra en vigor seguramente vaya haciéndose más dura con los años’’, explica el Dr. Tamar Gamkrelidze, que recuerda que este año Rusia prohibirá a los ‘’agentes extranjeros’’ votar.
Aunque la pelota está de la mano del gobierno, la mayoría de las fuentes consultadas apuntan al Presidente Honorario del Partido Sueño Georgiano (Gobierno), Bidzina Ivanishvili, un oligarca que hizo fortuna en Rusia durante los 90 y que muchos consideran el promotor del acercamiento a Putin. Parte de su patrimonio fue congelado en países occidentales y desde entonces el gobierno nacional parece haber girado hacia Rusia, que por cierto, ocupa ilegalmente el 20% del territorio de Georgia desde 2008.
Las masivas manifestaciones lograron frenar esta ley en 2023, pero ésta vez, el gobierno del partido Sueño Georgiano está decidido a aprobar. Esta misma semana, el parlamento ratificó la nueva ley en tercera lectura, solo para ser vetada por la Presidenta, Salomé Zurabishvili. No obstante, el gobierno, cercano a Rusia, tiene suficiente mayoría parlamentaria para esquivar este veto en los próximos días.
La represión es cada vez más fuerte por parte de la Policía, servicios secretos y grupos no identificados. Activistas y miembros de la oposición reciben amenazas y golpizas de forma regular. Ante una postura cerrada del gobierno, las esperanzas se centran en las elecciones del 26 de Octubre y la unificación de la oposición en torno al único deseo compartido por la gran mayoría de Georgia: Europa.
IMAGEN DE LA SEMANA
La preocupación de Sunak
Por Paula Gómez
Con las elecciones generales previstas para el final del 2024, el primer ministro británico Rishi Sunak ha dado un discurso esta semana en la capital inglesa, en cual ha enfatizado los retos de seguridad a los que se enfrenta su país. Haciendo hincapié en el panorama que espera en los próximos cinco años y los peligrosos escenarios que Reino Unido tendrá que afrontar, ha hecho referencia directamente a Rusia. Con el discurso de Sunak de fondo, Vladimir Putin viajó durante la misma semana a Pekín para reunirse con su homólogo chino, Xi Jinping.
“La imprudencia de Putin nos ha llevado más cerca de una peligrosa escalada nuclear que en ningún otro momento desde la crisis de los misiles cubanos” habría declarado Sunak en Londres además de alarmar “La guerra ha vuelto a Europa, con nuestros aliados de la OTAN advirtiendo de que, si Putin triunfa en Ucrania, ellos podrían ser los siguientes” en un contexto bélico en el que Rusia está avanzando en posiciones clave. Pero no sólo Moscú mereció la mención del ministro, junto a la federación también Irán, China y Corea del Norte fueron denominados “un eje de estados autoritarios”.
Mientras que China se muestra neutral ante la invasión de Ucrania, se ha mostrado en contra de las sanciones económicas occidentales y ha enviado ayuda que ha contribuido al esfuerzo bélico ruso (aunque sin enviar armas). En una declaración conjunta tras las reuniones del jueves, se destacó la importancia de su interacción estratégica y el refuerzo de la alianza ruso-china. Xi Jinping viajó a Europa acercándose a los regímenes prorrusos del continente, Serbia y Hungría en su intento de socavar la dominación estadounidense del orden mundial. Rusia y China siguen desarrollando su alianza “sin límites” desde 2022, para reforzarse ante las sanciones impuestas por el bloque occidental, mientras la polarización y tensión mundial parece aumentar tal y como Rishi Sunak predice para los próximos cinco años que pretende estar al mando de Reino Unido.
¿Quién es el soberano del petróleo antártico?
Por Tomás Peña
Moscú dice haber encontrado la reserva de petróleo más grande del mundo en la Antártica. A través de una agencia periodística rusa se dio a conocer la noticia del descubrimiento de una enorme reserva de hidrocarburos. De oficializarse, podría crearse un frente de tensión entre los miembros del Tratado Antártico firmado en 1959 por Argentina, Australia, Bélgica, Chile, Francia, Japón, Nueva Zelanda, Noruega, la Unión del África del Sur, Rusia, Reino Unido y los Estados Unidos. La reserva, según Moscú, contiene un valor estimado de 511 mil millones de barriles de petróleo, diez veces la producción del Mar del Norte en los últimos años. Naturalmente, de corroborarse su existencia es factible imaginar un punto de conflicto diplomático por su posesión.
El Tratado, cuya entrada en vigor fue en 1961 ha sido, según el exembajador Diego Gular, un acierto diplomático y una insignia en la Política Exterior Argentina. El Objeto y Fin de éste es hacer un uso pacífico de la Antártica, destinada a la investigación y no a la exploración ni explotación del continente blanco, Según un informe presentado en una comisión del Parlamento británico, el hallazgo fue realizado por buques de la empresa rusa Rosgueo en el mar Weddell, alrededor de un territorio antártico que es reclamado por Argentina, Reino Unido y Chile.
Problemas y desafíos: El Tratado Antártico, vigente desde 1961 y originalmente planeado por treinta años, se extendió con el Protocolo de Madrid en 1998 por cincuenta años más. A partir de 2048, podría ser revisado a solicitud de una Parte Consultiva. Si la mayoría simple aprueba la revisión, pero no alcanza el quórum de ¾ de las Partes Consultivas de 1998, cualquier país podría retirarse después de tres años. Después de dos años adicionales, ese país podría comenzar actividades mineras. La posibilidad de la minería y explotación petrolífera en la Antártida ha suscitado preocupaciones, especialmente con el interés de Rusia, China e India, y su vinculación con la geopolítica actual y los reclamos territoriales.
DIPLOCONCEPTO
Ah, la diplomacia, ese arte tan sutil y complejo que a veces parece escaparse de las manos de nuestros queridos líderes internacionales. Uno pensaría que después de tantos siglos de historia, podrían haber aprendido algunas lecciones importantes o, al menos, haber ojeado algunos libros de vez en cuando. No se preocupen por suerte existe Diplomacia Activa donde vamos a simplificar algunos conceptos
Graham Allison es conocido por estudiar cómo se toman las decisiones en la política internacional, ¡sí, así de importante! Un día, Allison escribió un libro llamado «Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis». Graham propuso tres modelos muy especiales para entender estas decisiones.
1. Modelo del Actor Racional (Rational Actor Model): En este modelo, se cree que los países son como grandes amigos que siempre toman decisiones lógicas para conseguir lo que quieren. Por ejemplo, cuando Estados Unidos y la Unión Soviética estaban enojados durante la Crisis de los Misiles en Cuba, pensaban muy bien qué hacer para protegerse. Por eso, cuando Khrushchev decidió poner misiles en Cuba.
2. Modelo de Comportamiento Organizacional (Organizational Behavior Model): Aquí las decisiones no son solo cosa de un gran amigo, ¡sino de muchos amigos juntos! En la política, hay muchos amigos como el congreso, los militares, las universidades y los sindicatos. Todos ellos trabajan juntos para tomar decisiones importantes. Por ejemplo, cuando se decidió qué hacer con los misiles en Cuba.
3. Modelo de la Política Gubernamental (Governmental Politics Model): En este modelo, ¡la política es como una gran fiesta de amigos en el gobierno! Aquí, las decisiones no son solo lógicas, sino que también dependen de quién quiere qué en la fiesta. Por ejemplo, cuando John F. Kennedy tenía que decidir qué hacer con los misiles en Cuba, ¡tenía que pensar en lo que sus amigos querían y en cómo podía ayudarlos! ¡Así es como se toman las decisiones en la política internacional según Graham Allison.
Todavía queda muuucho por contar, estate atento a las próximas ediciones de Diplorama, el Newsletter de Diplomacia Activa donde estaremos facilitando más conceptos para ustedes.
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